北極星輸配電網獲悉，近日，漳州市國民當局公開關于印發《漳州市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。
《規劃》指出，推動實施一批動力項目。適度超前開展動力領域基礎設施投資，積極穩妥推進漳州核電1—2號機組建設，推動3—4號機組獲得核準；加速閩南海上風電基地後期任務，推動漳浦六鰲海上風電二期年內開工建設；加速建設云霄抽蓄，推進華安抽蓄後期任大直室內設計務；加速推進漳浦赤湖工業園區、古雷北部熱電聯產項目，力促古雷精細化工區熱電聯產項目開工建設；推動漳州液化自然氣（LNG）接受站及聯絡線工程9月底同步落成投產；推動閩粵聯網工程下半年落成投產，220千伏、110千伏、35千伏等共計25項電網工程年內建成投產，“北電南送”特高壓輸變電工程年內開工建設。
原文如下：
漳州設計家豪宅市國民當局關于印發漳州市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴退休宅設計
漳政綜規〔2022〕7號
各縣（區）國民當局，漳州開發區、常山開發區、古雷開發區、漳州臺商投資區、漳州高新區管委會，市直各單位：
現將《漳州市貫徹落實扎實穩住經濟禪風室內設計小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶一攬子政策辦法實施計劃》印發給你們，請認真組織實施。
漳州市國民當局
2022年6月16日
（此件主動公開）
漳州市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃
為堅決貫徹黨中心、國務院的決策安排和省委、省當局的任務設定，依照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”主要請求，落實落細全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力和國務院、省當局扎實穩住經濟一攬子政策辦法，著力穩增長穩市場主體保就業，推動經濟運行在公道區間，結合漳州實際，制訂本實施計劃。
一、加年夜市場主體紓困解難力度
1.落實增值稅稅出入持政策。落實增值稅留抵退稅政策，將制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、路況運輸倉儲和郵政業等6年夜行業年夜型企業一次性退還存量留抵稅額時間由10月提早至6月；從7月份起，在批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等更多行業實施存量和增量全額留抵退稅政策；推動各縣區不折不扣落實增值稅留抵退稅政策，確保應退盡退；加速辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前集中退還存量留抵稅額。落實增值稅稅收優惠政策，自2022年4月—12月，小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售支出免征增值稅；延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生涯性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額；落實免征2022年輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共路況運輸服務增值稅政策。（牽頭單位：市稅務局；責任單位：市財政局，國民銀行漳州市中間支行）
2.加速財政收入進度。嚴格執行財政資金直達機制，第一時間分派下達，依托直達資金監控系統動態跟蹤，強化直達資金應用績效評價，確保直接惠企利平易近。強化預算執行治理，加速下達年頭預算資金，強化項目資金撥付應用治理，加緊推進已納進年度計劃的嚴重工程建設，盡快構成實物任務量。鼎力盤活存量資金，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金、缺乏兩年的結轉資金中不需求按原用處應用的資金按規定發出統籌應用；對執行進度較慢、執行後果欠好或當年無法實施的年頭預算項目資金，提早發出統籌應用。充足盤活應用壓減的收入和發出的無毒建材存量資金，優先用于助企紓困、在建項目、疫情防控等急需領域。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各項目單位）
3.加年夜融資擔保支撐力度。鼓勵當局性融資擔保機構為合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶等市場主體供給融資擔保支撐，按不超過0.5%收取擔保費，反擔保比例由不低于35%調整為不低于25%，并慢慢減少反擔保請求，下降企業融資本錢和融資門檻，擴年夜對小微企業和“三農”主體的覆蓋面。晉陞漳州市普惠金融發展風險補償資金貸款業務開展的“量”和“面”，對合適條件的市場主體免收擔保價格。有用開展“見貸即保”及銀擔批量擔保業務，簡化業務流程，進步擔保效力。催促當局性融資擔保機構及時實行代償義務，進步銀擔一起配合的積極性。（牽頭單位：市處所金融監管局；責任單位：市財政局、國資委，漳州銀保監分局）
4.加年夜當局采購支撐中小企業力度。調整小微企業價格評審優惠幅度，貨物服務采購項目價格扣除比例由6%—10%進步至15%—20%；年夜中型企業與小微企業組成聯合體或許年夜中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%進步至4%—6%；當局采購工程的價格評審優惠依照《財政部 工業和信息化部關于印發〈當局采購促進中小企業發展治理辦法〉的告訴》（財庫〔2020〕46號）的規定執行。進步當局采購工程面向中小企業預留份額，小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目），400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業供給的，采購人專門面向中小企業采購；超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業供給的，在堅持公開公平、公正競爭原則和統一質量標準的條件下，2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%以上階段性進步至40%以上。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市工信局、住建局、路況運輸局、水利局）
5.落實階段性下降、緩繳社會保險費政策。相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入延續實施階段性下降掉業保險費率政策刻日到2023年4月30日，掉業保險費率從3%下降至1%。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶養生住宅，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年末。在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，擴年夜至農副食物加工業等17個困難行業，此中養老保險費緩繳實施刻日至2022年末，工傷、掉業保險緩繳刻日不超過1年。緩繳期間免收滯納金。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市稅務局、財政局）
6.落實免征相關行業處所水利建設基金政策。落實省當局對工業、物流、餐飲、住宿、公路旱路運輸、游玩等六年夜行業免征2022年度處所水利建設基金的政策，相關行業判斷標準依照現行《國平易近經濟行業分類》執行。（牽頭單位：市稅務局；責任單位：市水利局）
7.加強對受困市場主體的金融支撐。鼓勵銀行機構對合適條件的受困市場主體，包含中小微企業和個體工商戶、路況運輸行業經營者以及受疫情影響暫時掉往支出來源的人群，針對其存續的經營性貸款、個人住房貸款、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、無還本續貸等方法予以支撐，不自覺限貸、抽貸、斷貸，延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離，受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，催促金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。充足發揮“電e金服”平臺優勢，為高低游企業融資貸款供給“電e票”和“電e健康住宅貸”等服務。（牽頭單位：市處所金融監管局；責任單位：國民銀行漳州市中間支行，漳州銀保監分局，國網漳州供THE R3 寓所電公司）
8.優化信譽服務。鼓勵有條件的金融信譽信息基礎數據庫接進機構主動與當局部門、醫院對接，排查新冠肺炎疫情開始后發生過期的征信記錄。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因疫情防控需求隔離觀察但未住院隔離人員、參加疫情防控任務人員在疫情防控期間因疫情影響未能及時還款的過期文案：信貸業務，經接進機構認定，相關過期貸款可以不作過期記錄報送；對受疫情影響暫時掉往支出來源的個人和企業，接進機構可依調整后的還款設定報送征信記錄；已經報送的，按征信糾錯法式予以調整；存在異議的，應主動與相關主體進行溝通協商，妥當處理。壓縮市級信譽修復初核時間，收到企業信譽修復、異議申請1個任務日內完本錢級審核。對受疫情影響無法如期實行或不克不及實行國際貿易合同的企業，依企業申請由市貿促會免費出具“不成抗力事實性證明書”，盡力減免企業違約責任、下降企業損掉。（牽頭單位：國民銀行漳州市中間支行，市發改委、貿促會）
9.晉陞普惠小微金融服務才能和程度。引導企業及銀行業金融機構積極對接省級第七期100億元中小微企業紓困增產增效專項資金貸款；引導銀行機構充足運用降準釋放的長期資金、再貸款再貼現等結構性貨幣政策東西供給的資金，將新增信貸資源優先投向小微企業；催促處所法人金融機構運用好普惠小微貸款支撐東西，晉日式住宅設計陞普惠領域“信譽貸”“首貸”比重，力爭全年普惠小微貸款余額增長20%以上；推廣紓困貸、技改貸、科技貸、鄉村振興貸、創業擔保貸款、制造業小微企業貼息貸、文旅貸等特點信貸形式；鼎力發展供應鏈金融服務，引導金融機構和國有企業、供應鏈焦點企業通過中國國民銀行征信中間建設的“應收賬款融資服務平臺”支撐中小微企業開展應收賬款質押等融資。（牽頭單位：市處所金融監管局；責任單位：國民銀行漳州市中間支行，漳州銀保監分局）
10.推動優化貸款利率。推動轄區內金融機構特別是法人金融機構加強貸款市場報價利率（LPR）運用。引導銀行機構優化晉陞貸款精細化定價程度，推動企業綜合融資本錢穩中有降；繼續向實體經濟公道讓利，力爭年底貸款加權均勻利率程度再降20個基點（BP）；發揮市級市場利率定價自律機制感化，加強對金融機構非感性定價行為的約束，維護利率市場定價次序。（牽頭單位：國民銀行漳州市中間支行；責任單位：市處所金融監管局，漳州銀保監分局）
11.加速資本市場融資程序。出臺漳州市企業上市“龍江計劃”行動計劃，引導合適條件的企業在境內交際易所上市、融資及再融資，推動新三板掛牌企業在北交所上市，并按滬深買賣所上市獎補標準給予攙扶。鼓勵市屬國有企業摸索創新品種債券發行、合適條件的平易近營企業發債融資。強化基金證券機構感化，促進私募股權基金、創業投資基金集聚發展，引導投早、投小、投長期、投未來；邀請優質基金治理機構參加漳州市企業股權投融資常態化路演活動，為企業供給覆蓋全性命周期資本市場服務；樹立證券機構評價激勵機制，鼓勵證券機構積極爭取總部政策、資源傾斜，實現業務轉型和機構升格；鼓勵股權投資基金治理機構及證券機構等金融機構扎根漳州市發展，對初次購買自用辦公用房的，給予適當獎勵或補貼。（牽頭單位：市處所金融監管局；責任單位：國民銀行漳州市中間支行，市財政局、國資委）
二、保產業鏈供應鏈穩定
12.下降企業用水用電用氣用網本錢。周全落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”政策，設立6個月的價格緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。對中小微工業企業（六年夜高耗能企業除外）2022年第二季度用電按其實際繳納價格的5%給予補助，用水、用氣分別按0.8元/噸和0.2元/立方米給予補助，單家企業合計補助金額不超過50萬元。開展涉企違規收費專項整治行動，規范收費行為。優化工程領域招投標全流程電子化，周全豪宅設計奉行電子保函（保險）替換現金繳納投標保險金，鼓勵招標人對小微企業投標人免去投標擔保。通訊治理部門催促電信運營企業落實2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%的政策。（牽頭單位：市工信局、住建局、市場監管局、發改委、通管辦，國網漳州供電公司）
13.推動階段性減免市場主體衡宇房錢。承租國有衡宇從事服務業和其他生產經營活動的小微企業、個體工商戶和個人，2022年免去3個月房錢，2022年被列為疫情中高風險地區地點的街鎮行政區域或因落實防疫請求嚴重影響經營活動的，再免去3個月房錢、全年合計免去6個月房錢（存在間接承租情況的，轉租人不享用本次減免政策，相關國有企事業單位要確保免租辦法惠及最終承租人）；國有企業向其他產權單位承租、再轉租給小微企業、個體工商戶和個人從事服務業和生產經營活動的，扣除國有企業須向原產權單位繳納的房錢額度，剩余部門給予實際承租者減免，減免月數參照現行政策執行；出租人減免房錢的可按規定減免當年房產稅、城鎮地盤應用稅，非國有衡宇減免房錢的劃一享用相關稅收優惠政策。鼓勵國有銀行加強與減免服務業小微企業和個體工商戶房錢的出租人對接，按市場化法治化原則給予優惠利率質押貸款等金融支撐。對在疫情期間為承租的中小微企業減免房錢的國家級、省級、市級創業孵化基地，給予所減免房錢總額50%的運營補貼，最高50萬元。（牽頭單位：市國資委、住建局、科技局；責任單位：市財政局、稅務局，漳州銀保監分局）
14.推動產業鏈供應鏈企業復工達產。樹立健全產業鏈供應鏈風險監測機制，加強省部級重點產業鏈供應鏈“白名單”保證服務，每周跟蹤企業開工、從業人員、在崗人員、產能應用等情況；及時向上報送與省外涉疫地區需溝通協調的問題，確保原料運得進、產品出得往。積極搭建產銷對接平臺，依托食物產業技術研討院等平臺感化，籌劃舉辦2022年龍海國際休閑食物博覽會、各產業“手拉手”產銷對接會等活動。對中小微工業企業2022年第二季度銷售支出比往年同期增添500萬（含）至2000萬元的，獎勵5萬元；同比增添2000萬元（含）至5000萬元的，獎勵10萬元；同比增添5000萬元（含）以上的，獎勵20萬元。對疫情防控期間運輸當地企業產品前去外省疫情中高風險地區，或由疫情中高風險地區運輸原資料產品返漳的，依照企業與第三方物流運輸企業所簽合同實際付出金額5%給予一次性補助，單家企業補助金額不超過10萬元。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局、路況運輸局）
15.確保路況物暢通暢。優化貨運車輛路況防疫服務，未經同意，不得私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得私行關停高速公路服務區、口岸碼頭、鐵路車站。對省內一切車輛不受拘束通行；對省外進漳貨運車輛司乘人員通訊過程卡綠色不帶星號的直接通行，司乘人員通訊過程卡綠色帶星號的，持有48小時內核酸檢測陰性證明、安康碼綠碼、體溫檢測正常的，予以通行，由屬地疫情防控指揮部落實“點對點”閉環服務辦法，不得限行或勸返；對核酸檢測結果超過48小時的，免費核酸和抗原檢商業空間室內設計測后予以通行，由屬地疫情防控指揮部落實“點對點”閉環服務辦法，做到即采即走即追。（牽頭單位：市路況運輸局；責任單位：市衛健委、工信局、商務局、公安局，福建高速集團漳州治理分公司）
16.加年夜對物流樞紐和物流企業的支撐力度。借助省級物流樞紐間一起配合機制，積極爭取更多區域分撥中間、物流配送中間布局漳州市，完美晉陞全市現代物流網絡體系。積極申報國家級農產品產地冷躲保鮮設施建設項目，晉陞農產品產地冷躲保鮮才能。抓好鄉鎮綜合服務站建設，完美縣鄉村三級物流配送體系。落實省、市物流相關政策，加年夜網絡貨運平臺企業的支撐力度。做好1000億元路況物流專項再貸款政策在漳州的落地任務。（牽頭單位：市路況運輸局；責任單位：市農業農村局、郵政治理局）
17.加強對相關行業領域的金融老屋翻新支撐。引導金融機構通過福建“金服云”平臺和漳州綜合金融服務平臺高效對接企業融資需求，圍繞批發商貿、路況物流、文明游玩、住宿餐飲等受疫情影響較嚴重的行業和企業，精準供給紓困貸款支撐。健全政銀企對接常態化機制，打破信息壁壘，進步企業融資獲得率。（牽頭單位：市處所金融監管局；責任單位：市財政局，國民銀行漳州市中間支行）
18.支撐建筑業企業做年夜做強。引導漳州市建筑業龍頭企業與央企組成聯合體拓展城際軌道、年夜型橋隧、地鐵等領域，彌補短板，推動建筑業高質量發展。對將專業工程和勞務作業分包給漳州市的市外建筑業企業在漳項目，劃一條件下優先推薦參評優質工程。（牽頭單位：市住建局）
三、更鼎力度保就業
19.落實保就業身心診所設計稅費支撐政策。對脫貧生齒和自立就業服役兵士創業，以及企業招用上述人員，合適條件的依照福建省規定的宋微愣了一下，隨後抿著嘴笑道：「陳居白，你真笨。」限額標準，順次扣減增值稅、城市維護建設稅、教導費附加、處所教導附加和所得稅。（牽頭單位：市侘寂風稅務局；責任單位：市財政局）
20.完美農村脫貧勞動力就業創業支撐政策。推廣以工代賑拓展就業，支撐脫貧地區在涉農項目建設和管護時，優綠裝修設計先設定當地農村勞動力特別是吸納脫貧勞動力參與項目建設，增添就業渠道。攙扶幫扶車間吸納就業，鼓勵各類企業、新型農業經營主體和就業幫扶車間吸納脫貧生齒就業。開展“雨露計劃+”行動，加年夜雨露計劃畢業生就業幫扶力度。開發公益性崗位兜底就業，結合鄉村振興、應對疫情、人居環境整治等，科學開發公益性崗位，重點保證脫貧生齒中半勞力、弱勞力以及因疫情影響掉業未就業群體實現支出穩定。拓寬農村勞動力就近就業渠道，在農村人居環境、鄉村振興等涉農且技術復雜、投資規模年夜的房建市政工程，采用招標方法發包時，招標文件可將組織工程地點地農平易近工為工程施工供給勞務作為評審原因。對應用當地農平易近工為小規模工程供給勞務的且成長性較好的施工企業，市住建局予以通報表揚，表揚結果可運用于小規模工程簡易抽取發包。〔牽頭單位：市農業農村局（鄉村振興局）；責任單位：市住建局、財政局、發改委、人社局、教導局〕
21.實施穩崗引工政策。進一個步驟進步掉業保險返還比例，將年夜型企業穩崗返還比例由30%提至50%。拓寬掉業保險留工培訓補助受害范圍，合適條件的參保企業按每名參保繳費職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，支撐企業組織職工以任務取代培訓。受害企業含中高風險區域中封控、管控區域內的一切參保企業。封控、管控區域外和對未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業，應征增值稅銷售額（不含稅）在當地新冠肺炎疫情防控指揮部對外公布封控、管控區時間的當月或次月同比降落20%（含）以上的參保企業，應征增值稅銷售額按季度申報的取月均勻數。社會團體等機構參照實施。實施一次性擴崗補助，企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準，發放一次性擴崗補助，所需資金從掉業保險基金中列支，政策執行刻日至2022年末。市屬國有企業在2022年度新增用工計劃的基礎上，再增添30%的用工崗位，僱用應屆高校畢業生就業。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市國資委）
22.繼續實施創業擔保貸款政策。對新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款，以及獲得設區的市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信譽小微企業、商戶、農戶，經營穩定取信的二次創業者等特定群體，撤消反擔保請求。對合適創業擔保貸款貼息條件的農業轉移生齒和農村勞動力對象，創業擔保貸款基金收取不超過貸款本金1%的擔保費，個人告貸的由市級財政全額向擔保公司付出擔保費。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市人社局，國民銀行漳州市中間支行，漳州銀保監分局）
四、擴年夜有用投資
23.加速水利工程項目建設。本年再開工項目27個、總投資106億元，重點推進蓄水、引調水、城鄉供水一體化等10個水資源設置裝備擺設工程，防洪防潮、內澇防治等5個防洪防澇體系項目，生態水系、流域綜合整治等12個水生態保證項目；實檀越城區生態水系連通（南片、北片）工程，加速推進九龍江調水工程、官峰水庫、西溪水閘除險加固等重點水利工程。積極策劃推進水資源設置裝備擺設、防洪晉陞、水生態保證等11個水利項目，爭取納進國家、省級規劃盤子。（牽頭單位：市水利局）
24.加速路況基礎設施建設。著力打造“三縱三橫三聯”綜合立體路況網絡。一是完美鐵路、高速綜合路況主骨架，進一個步驟晉陞對外主通道，重點加速建設福廈高鐵，爭取漳汕高鐵、沈海高速龍海至詔安段擴建早日開工。二是加速融進廈漳泉都會圈路況一體化，建設便捷高效的城際鐵路網，重點加速建設廈門市軌道路況6號線漳州（角美）延長段，推進廈漳泉城際鐵路R1線項今朝期任務，向上爭取盡快重啟R3線後期任務。三是強化中間城區與各縣區、中間城區之間互聯互通，重點加速實施國道G324線改線工程、省道219線晉陞改革工程等一批疾速路、環城路、高速連接線，買通一批斷頭路，實現中間城區內聯外通。四是推進“四好農村路”高質量發展，積極摸索“路衍經濟”發展新形式；樹立“四好農村路”示范創建專班，在已有5個省級示范縣的基礎上爭創全國示范縣。五是集中氣力建設古雷港區（含將軍澳作業區），加速古雷南3#泊位等項今朝期任務，晉陞招銀港區、后石港區貨運吞吐量和效能定位；加速建設港尾鐵路，扎實推進古雷疏港高速支線及連接線等項今朝期任務。（牽頭單位：市路況運輸局；責任單位：市發改委、天然資源局，廈門口岸治理局漳州協調中間）
25.隨機應變繼續推進城市地下綜合管廊建設。城市新區、各類園區、成片開發區域新建途徑同步規劃建設地下綜合管廊，老城區結合地鐵建設、河流管理、途徑整治、舊城更換新的資料、棚戶區改革等，慢慢推進地下綜合管廊建設。建成地下綜合管廊的區域，新建管線應進廊，既有管線結合改革升級等慢慢有序遷移進廊。鼓勵社會資本投資建設、運營地下綜合管廊。2022年末前，中間城區啟動地下綜合管廊建設專項規劃修編，樹立項目庫，制訂分年度建設計劃，加速推進漳州高新區圓山年夜道等管廊項目建設。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市天然資源局、財政局）
26.穩定和擴年夜投資。加速推進762個市級重點項目和40個市級“重中之重”項目，對171個未開工項目和75個預備重點項目，加強跟蹤服務，爭取項目提早開工。搶抓國家周全加強基礎設施建設窗口期，加速推進169個在建項目，做深做實374個項今朝期任務，推動早日開工。加速建設6個納進國家“十四五”規劃102項嚴重工程項目。加速謀劃推動中菲“兩國雙園”及配套設施項目，積極納進省、市重點項目。積極摸索推進基礎設施不動產投資信托基金（REITS），重點加速云平高速、漳武高速REITS後期任務，力爭年內發行任務獲得衝破性進展；強化REITS項目儲備，推動九龍江集團古雷園區基礎設施，漳龍水務、廈漳年夜橋、南靖云水謠5A景區飯店等資產整合梳理，推動嚴重存量資產盡能夠具備發行REITS條件；優先支撐具備持續盈利才能的存量項目規范開展當局和社會資本一起配合（PPP），在教導、醫療領域摸索PPP、建用分離等融資創新形式，鼓勵社會資本參與存量資產盤活。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市財政局、處所金融治理局、路況運輸局、商務局、水利局、科技局、住建局、農業農村局、應急治理局）
27.加年夜技改支撐力度。鼓勵金融機構對列進年度計劃的重點技術改革項目，加年夜貸款投放力度，落實技術改革融資無還本續貸、中長期貸款支撐等政策。已獲得國家高質量發展專項、技改專項等支撐項目，可同時享用省級或市級技改政策攙扶。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市處所金融監管局、財政局）
28.促進平臺經濟規范安康發展。落實《漳州市發展和改造委員會 漳州市應急治理局關于印發漳州市平臺經濟平安生產任務計劃的告訴》（漳發改數〔2022〕4號）等文件。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。實施跨境電商落地見效行動，晉陞完美漳州跨境電商孵化園。加速推動年夜數據、物聯網、人工智能等新技術在生態游玩綜合服務平臺、溫和“數柚”產業等平臺經濟項目上的應用。支撐電商企業發展，對當年應用電商平臺實現訂單快遞價格達120萬元以上的電商企業，按不高于當年快遞物流費的10%給予補助，單家企業當年度累計補助不超過50萬元；鼓勵漳州市電商企業通過直播電商平臺開展直播帶貨、當季網絡銷售額達500萬元以上的，給予一次性不超過價值4萬元的流量補助；支撐限上批發、餐飲企業在電商平臺開設店鋪，依照企業在2022年開店價格、運營價格、推廣價格的10%給予補助，每家最高不超過5萬元。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市商務局、財政局、郵政治理局）
29.加速處所當局債券應用。扎實推進在建專項債項目建設進度，確保專項債資金按時足額付出，力爭產生更多實物任務量；全力破私人招待所設計解未開工專項債項目存在的征地、審批等要素保證問題，加速2022年新增債券資金收入，力爭8月底前基礎應用完畢；2021年實際收入率較低及以前年度沉淀的專項債券，2022年6月底仍不克不及有用晉陞專項債券資金應用的，應予以所有的或部門發出，及時按規定調整用處，以加速債券資金的收入進度，盡快產失效益。對合適條件的專項債券項目，依法合規優化預算內+專項債、“債貸組合”，全力壓低項目融資本錢，做好上級補助資金、信貸資金和專項債資金的有用銜接。繼續加年夜路況基礎設施、動力、農林水利、生態環保、社會事業、物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、保證性安居工程等傳統領域及新型基礎設施、新動力等擬擴年夜的專項債支撐領域項目標策劃儲備力度。加速專項債項今朝期會所設計任務，在批復可研后，提早納進項目全過程治理2.0平臺及國家嚴重項目庫進行儲備。（牽頭單位：市財政局、發改委）
30.加年夜對基礎設施建設和嚴重項目標金融支撐力度遊艇設計。加強窗口指導，引導開發銀行、政策性銀行優化貸款結構，對漳州市基礎設施和嚴重項目建設投放更多更長刻日的貸款。推動保險機構引進保險資金對接漳州市嚴重項目和基礎設施建設，供給長期穩定資金支撐。（牽頭單位：市處所金融監管局；責任單位：國民銀行漳州市中間支行、漳州銀保監分局）
31.樹立常態化嚴重項目融資對接和企業融資常態化路演機制。按期搜集省、市嚴重項目融資需求，關注在建項目、補短板項目和平易近企嚴重項目標融資需求，推送相關部門和金融機構。發揮好漳州綜合金融服務平臺感化，為銀企供給融資服務平臺，助力中小微企業融資。（牽頭單位：市處所金融監管局；責任單位：市發改委）
32.加強用地、用林等要素保證。堅持地盤要素跟著項目走，統籌設定應用年度新增建設用地計劃指標，優先保證國家、省、市嚴重項目用地。對市級及以上重點項目優先保證用林指標；做好省級林地審批權限下放接受任務，擴年夜市、縣（區）兩級林地審批權限。（牽頭單位：市天然資源局、林業局）
33.提速項目環評審批。實行“一個窗口”改造，晉陞行政審批窗口治理和服務程度。對省、市重點項目，實行服務指導靠前延長、專班保證提速增效、要素保證聯動并進、積極拓展模擬審批機制等支撐辦法，壓縮審批綠設計師時間。（牽頭單位：市生態環境局）
五、促進消費需求
34.持續加年夜促消費力度。本年5月—12月，開展發放商旅消費券、擴年夜汽車等大批商品消費等省市聯動促消費活動。支撐住宿、餐飲、商貿、游玩等受疫情影響嚴重的行業加速恢復發展。計劃投進資金4000萬元開展促消費活動。研討制訂二手車買賣鼓勵政策，促進二手車消費。加速推進充電基礎設施建設，優先建設公共服務領域充電基礎設施，重點推進公共服務場所公共充電樁、老舊小區和機關、企事業單位的充電樁建設，加速補齊鄉鎮充電基礎設施短板，建設一親子空間設計批公共充電樁；加年夜新動力汽車在景區、廠區、港區、物流園區等公共領域的推廣應用力度。（牽頭單位：市商務局、文旅局；責任單位：市財政局、發改委、工信局）
35.實施購房補貼。對在漳州市購買新建商品房（含室第、非室第但不包含車位,下同）的購房人（家庭），在商品房買賣合同備案后，實施購房補貼，由所購商品房項目標屬地財政部門按以下標準給予補貼（薌城區、龍文區由市區兩級財政各按50%承擔）：（1）購房人屬漳州市籍戶口的，購買商品房，每套按成交合同總額的0.5%給予補貼，每套最高補貼金額不超過1.5萬元；（2）購房人屬非漳州市籍戶口的，購買商品房，每套按成交合同總額的0.7%給予補貼，每套最高補貼金額不超過2萬元；（3）存量房賣方因改良性住房需求“賣舊買新的”，給予賣方一次性補貼5000元。若享用補貼的購房人退房的，應退還補貼并憑退補票據辦理退房手續。具體申請購房補貼辦理辦法由市住建局、財政局另行制訂。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市財政局）
36.促進房地產平穩安康發展。疫情期間，2022年就在葉秋鎖還在思考的時候，節目又開始錄製了。嘉賓6月30日前辦理施工許可且擬預售的商品房，投進開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上（擬預售項目建設主體施工抽像進度達到空中一層及以上），按規定予以辦理商品房預售許可。調整首套房、改良性住房認定方法，明確薌城區、龍文區為獨立的首套房、改良性住房認定區域范圍。加速個人住房按揭貸款辦理流程，通過線上預約、簡化手續、縮短審批刻日，力爭辦理住房按揭貸款時間縮短1/3以上。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市天然資源局、稅務局、公積金中間，國民銀行漳州市中間支行，漳州銀保監分局，各商業銀行）
37.推廣安頓型商品房新形式。調整優化衡宇拆遷安頓補償辦法，鼓勵采用“貨幣補償+購房補助”安商一體化新形式，樹立擬供給安頓房源的樓盤庫，錨定安頓房源最高把持價，由被征遷人自立選購安頓并給予購房補助〔具體購房補助由各縣（區）、開發區（投資區）結合實際確定〕，買通商品客變設計房和安頓房轉換通道。同時，樹立健全存量房買賣資金監管束度，規范存量房買賣市場，保證存量房買賣資金平安，下降存量房買賣市場風險。以上辦法長期執行。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市天然資源局，國民銀行漳州市中間支行，漳州銀保監分局）
六、全力穩外貿穩外資
38.加強對重點外貿企業跟蹤服務。向工信部門推薦重點外貿企業，爭取納進市重點企業復工達產“白名單”，推動外貿產業鏈供應鏈企業復工達產。（牽頭單位：市商務局）
39.加年夜出口信保支撐外貿力度。鼓勵出loft風室內設計口信譽保險福建分公司推進“新古典設計單一窗口+出口信保”統保業務，擴年夜短期出口信譽保險覆蓋面。支撐人保財險漳州市分公司等商業保險公司經營短期出口信譽保險業務。（牽頭單位：漳州銀保監分局；責任單位：市商務局、處所金融監管局）
40.加速推進嚴重外資項目落地。對注冊外資1億元以上的項目，優先納進市級及以上重點項目，加強用地、用林等要素保證。推動納進省級嚴重活動集中簽約的外資項目加速轉段、加速開工，盡快構成有用投資。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市發改委、天然資源局、林業局）
41.積極吸引外商投資。用好鼓勵類外資項目進口設備免稅等優惠政策；落實新修訂的鼓勵外商投資產業目錄、福建省外商投資指引，引導外資更多投向先進制造、科技創新等領域。推動國資平臺組建或參與設立各類產業投資基金，帶動嚴重招商項目落地。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局、國資委，漳州海關、東山海關、古雷海關）
42.積極支撐有條件的企業發行外債。推動合適條件的企民生社區室內設計業赴澳發債，周全落實“閩澳企業債券發行對接機制”；樹立匯銀企跨境融資協作機制，支撐銀企一起配合開展“內保外債”跨境融資業務。推動九龍江集團、漳龍集團、路況集團各發行5億美元境外債。（牽頭單位：國民銀行漳州市中間支行，市國資委）
七、加強糧食動力平安保證樂齡住宅設計
43.強化糧食生產保證。認真落實國家、省攙扶糧食各項政策，周全落實《漳州市國民當局辦公室關于調動農平易近種糧積極性穩定糧食生產十二條辦法的告訴》（漳政辦〔2021〕45號）。7月底前實際種糧農平易近一次性補貼第二批資金發放到戶。（牽頭單位：市農業農村局）
44.加強糧食收購儲備。繼續實施秈稻最低收購價政策，落實好2022年適當進步稻谷最低收購價程度的政策請求，2022年漳州市秈稻谷最低收購價格依照國家規定執行，加強全市儲備糧采購輪換任務指導，保護農平易近種糧積極性。實施市、縣直屬糧庫綠色倉儲晉陞行動，加速建設漳州岱山糧庫、薌城軍糧倉儲、南靖九美糧庫等8個糧庫新改擴建項目。〔牽頭單位：市發改委（糧儲局）〕
45.推動實施一批動力項目。適度超前開展動力領域基礎設施投資，積極穩妥推進漳州核電1—2號機組建設，推動3—4號機組獲得核準；加速閩南海上風電基地後期任務，推動漳浦六鰲海上風電二期年內開工建設；加速建設云霄抽蓄，推進華安抽蓄後期任務；加速推進漳浦赤湖工業園區、古雷北部熱電聯產項目，力促空間心理學古雷精細化工區熱電聯產項目開工建設；推動漳州液化自然氣（LNG）接受站及聯絡線工程9月底同步落成投產；推動閩粵聯網工程下半年落成投產，220千伏、110千伏、35千伏等共計25項電網工程年內建成投產，“北電南送”特高壓輸變電工程年內開工建設。（牽頭單位：市發改委）
46.加強原油等動力資源儲備才能。發揮古雷發展地下水封洞庫的地質條件優勢，用好後期任務結果，有序推進地下水封洞庫儲油項目。（牽頭單位：市發改委，古雷開發區管委會）
八、保基礎平易近生
47.緩繳或下降住房公積金繳存比例。受疫情影響導致延遲繳存住房公積金的單位，疫情結束后提交書面說明情況并完成補繳的，可視為正常繳存，不影響職工住房公積金貸款申請；受疫情影響的企業，經本企業職工代表年夜會（或許工會、全體職工年夜會）討論通過后，可申請下降繳存比例（最低為5%）或緩繳住房公積金（緩繳刻日不超過12個月，到期補繳）；因疫情緣由未繳存公積金的職工，在疫情結束之日起1個月內向市公積金中間窗口申請，視為連續繳存，過期申請不再處理；繳存職工提取住房公積金用于付出商品住房房錢的，進步住房公積金提取額度，標準進步到每人每月600元；職工家庭購買新建商品住房申請住房公積金貸款屬于第二次申請或購買家庭第二套住房的，全市首付比例統一調整為不低于30%；申請組合貸款購房的，結合商業銀行首付比例的相關規定執行。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市公積金中間）
48.統籌推進疫情防控和保供穩價任務。嚴格落實糧食平安責任制，將省委涉糧巡視整改“三年行動計劃”完成情況納進漳州市糧食平安責任制考察辦法和細則，適時組織開展縣（區）糧食平安責任制落實情況實地考察。落實“菜籃子”市長責任制，對全市省級城市副食物調控蔬菜基地，每增添1畝葉類蔬菜種植面積補助500元/畝，每家企業補助金額不超過10萬元。對全市省級城市副食物調控生豬基地，以年出欄1.5萬頭為基數，每增添1000頭，補助增量生豬養殖本錢10元/頭，每家企業補助不超過10萬元。落實疫情防控生涯物資保證責任，適時啟動平價商舖，確珍重要平易近生商品市場供應充分。樹立糧油市場價格監測預警機制，按期跟蹤把握糧油市場供銷狀況。健全糧食應急供應體系，公道布局糧食應急供應網點、儲運、配送及加工企業，確保應急情況下糧食市場供應充分。引導規模以上加工企業主動承擔社會責任，主動樹立社會責任儲備。落實省當局下達漳州市的糧油儲備任務，確保主城區7天製品糧油供應量。（牽頭單位：市發改委、商務局；責任單位：市農業農村局、財政局）
49.加強社會救助兜底保證。按當地最低工資標準的45%進步低保標準，適度進步低保人均補助程度，同步調整特困人員救助供養標準。適時啟動社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，每人每月最低補貼30元，啟動當月完成資金撥付。完美中醫診所設計低保、特困人員審核確認權限下放鄉鎮（街道）任務機制，開展低保邊緣家庭認定，樹立完美低支出生齒數據庫，推進低支出生齒動態監測和救助幫扶，及時足額發放低保金等困難群眾救助補助資金。樹立健全鄉鎮（街道）臨時救助備用金軌制，加年夜臨時救助力度，對合適條件的掉業未參保人員可發放一次性臨時救助金，做難受疫情影響困難群眾基礎生涯保證。支撐優化兒童福利服務、未成年人救助保護、生涯無著流落乞討人員救助服務等，進一個步驟晉陞救助服務才能，保證特別困難群體基礎生涯。（牽頭單位：市平易近政局；責任單位：市財政局、發改委、人社局、服役軍人局）
50.嚴格落實開展自建房平安專項整治等專項行動。重點排查結構平安性（設計、施工、應用等情況）、經營平安性（相關經營許可、場所平安請求等落實情況）、衡宇建設符合法規合規性（地盤、規劃、建設等手續辦理情況）等，本年5月底前完成經營性自建房結構平安性排查；7月15日前完成經營性自建房經營平安性、衡宇建設符合法規合規性排查；7月30日前經營性自建房險情消除，實施有用管控。實行市直相關單位包片掛鉤機制，加強對基層催促指導，確保專項整治任務獲得實效。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市自建房平安專項整治任務領導小組成員單位）
51.加鼎力度開展城鎮燃氣平安排查整治。周全排查整治燃氣經營平安風險和隱患，嚴格燃氣市場準進，嚴厲打擊“黑氣”窩點、無證經營、違法經營、無證運輸等行為。周全排查整治餐飲等人員密集公共場所燃氣平安風險和隱患，力爭7月1日前，全市餐飲場所燃氣泄漏報警器安裝率達到80%。周全排查整治老舊小區燃氣平安風險和隱患，重點排查整治小區內違規設置不符合法令存儲充裝點，管道立管包封，公共區域管道占壓，居平易近用戶私行安裝、改裝、撤除、破壞戶內燃氣設施和燃氣計量裝置等風險隱患。周全排查整治燃氣工程平安風險和隱患，加強燃氣管道工程質量平安監管。周全排查整治燃氣具等燃氣源頭平安風險和隱患，嚴禁生產和銷售不合適平安標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不合適強制性產品認證請求的燃氣具。周全排查整治燃氣管道設施平安風險和隱患，年內完玉成市2000年前建設的燃氣管道更換新的資料改革；推進35個燃氣場站晉陞改革。（牽頭單位：市城管局；責任單位：市住建局）
52.嚴格落實平安生產責任制。深刻開展平安生產年夜檢查，抓緊落實平安生產15條硬辦法、省66條具體辦法、市99條細化辦法，鞏固晉陞平安生產專項整治三年行動，強化隱患整改，嚴防重點行業領域生產平安變亂，開展危險化學品平安風險集中管理，嚴防變亂發生；抓緊抓實抓細防汛抗旱防臺風搶險救災各項任務，切實保證國民性命財產平安。（牽頭單位：市應急局；責任單位：市安委會、防汛抗旱指揮部成員單位）
九、加強組織實施
（一）壓實任務責任。各地各部門要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，進一個步驟進天母室內設計步政治站位，以等不起、坐不住的緊迫感、責任感和任務感，把穩增長放在更凸起地位，深刻實施“產業發展項目建設攻堅年”活動和“七比一看”競賽，著力保市場主體保就業保平易近生，推動經濟運行在公道區間，確保全年目標任務順利完成；要壓實任務責任，周全頂格落實國家、省、市各項政策辦法，結合當地區、本部門實際，進一個步驟細化目標、細化舉措，項目化、清單化、責任化推動各項政策辦法快落地、早見效。
（二）強化宣傳兌現。健全完美“政策找企業、企業找政策”機制，各政策辦法歸口部門要依照“誰制訂、誰宣傳、誰解讀、誰落實”的原則，通過政務訪談、門戶網站、政企縱貫車、全媒體專題專欄、發放宣傳手冊、設立政策咨詢臺、納進省惠企政策治理系統等方法，分行業、分領域、分類別開展惠企政策辦法宣傳解讀，進步政策知曉率，擴年夜政策惠及面；要運用好“免申即享”平臺，各政策歸口部門要配套出臺實施細則，優化政策實施流程，推動政醫美診所設計策兌現向企業“免申”、平臺“快審”轉變。
（三）加強跟蹤催促。各地各部門要對各項政策辦法落實情況按期剖析研判、評估督導，結合開展“千名干部掛千企”活動，及時清楚政策落實中存在的困難和問題，精準買通堵點、難點，確保政策精準直達、精準惠及市場主體；要認真梳理總結當地區、本部門各項政策落實情況，每月5日前構成自查報告報送市效能辦；市效能辦、市當局督查室將對政策宣傳兌現情況，特別是政策含金量年夜、企業群眾關注的，以及政策執行不到位的，開展重點督查，確保各項政策應落盡落、市場主體應享盡享。
本計劃自發布之日起實施，除已明確刻日規定外，有用期至2022年12月31日。對國家、省出臺的相關支撐政策，同類政策標準紛歧致的，依照就高不重復原則執行；如與漳州市已出臺政策紛歧致的，以本計劃為準；所需資金除有明確規定外，按現行財政體制承擔。各縣（區）、開發區（投資區）可參照執行。
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