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威海市國民當局發布《威海市“十四五”應對氣候變化規劃（征求意見稿）》，重要內容一是嚴格把持溫室氣體排放。實施二氧包養網化碳排放達峰行動，發展清潔低碳動力，把持工業、路況、建筑領域二氧化碳排放，把持非二包養氧化碳溫室氣體排放，實施溫室氣體和淨化物協同把持，強化生態系統固碳增匯。
二是主動適應氣候變化。晉陞天然生態系統適應氣候變化才能，強化經濟社會系統適應氣候變化才能，加強預報預警和防災減災才能。
三是實施試點示范工程。廣泛開展多種情勢的低碳試點建設，積極開展近零碳排放區試點建設，實施重點領域近零碳排放示范工程，創建國家綠色金融改造創新試驗區。
四是進步氣候管理才能。完美溫室氣體統計核算體系，做好碳買長期包養賣治理，推進碳資產治理和開發，充足發揮綠色金融感化，加強科技創新和技術應用，強化人才隊伍建設。
威海市“十四五”應對氣候變化規劃（征求意見稿）
“十四五”時期是開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個包養百年奮斗目標進軍的第一個五年；是山東省周全貫徹落實習近平新時代中國特點社會主義思惟，加速新舊動能轉換、推動高質量發展的關鍵五年；是我市開創“精致城市·幸福威海”建設新局勢，爭當新時代現代化強省建設排頭兵的五年。為深刻貫徹習近生平態文明思惟，落實國家、山東省關于應對氣候變化的決策安排，推動經濟社會發展周全綠包養網色低碳轉型，進步氣候風險防范和抵御才能，根據《山東省“十四五”應對氣候變化規劃》《威海市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《威海市“十四五”生態環境保護規劃》，編制本規劃。
一、開啟應對氣候變化新征程
（一）包養網氣候變化影響顯著
20世紀70年月以來，威海市增溫顯著。1961至2020年，威海市年均勻氣溫升溫速度達0.26℃/包養網10年，明顯高于同期全球陸地增溫速度。2011-2020年是威海市有氣象記錄以來最熱的10年，降水呈減少趨勢。預計到本世紀中期，氣候系統的變熱仍將持續，氣候變化對經濟社會發展和國民生產生涯平安形成的風險將日益增添。
包養網（二）應對氣候變化任務獲得積極進展
“十三五”期間，我市深刻貫徹落實習近生平態文明思惟，把把持溫室氣體排放、應對氣候變化了援助之手。作為生態文明建設和新舊動能轉換的主要抓手，實施減污降碳協同管理，獲得積極成效。
溫室氣體減排成效顯著。2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放較2015年下降29.38%。煤炭壓減超額完成省定目標，單位地區生產總值能耗較2015年降落24.8%。全市燃煤發電機組所有的完成超低排放和節能改革。全市動力消費總量總體呈降落趨勢，煤炭消費占比較2015年降落4.5個百分點。清潔動力發電量占全社會用電量的比重由17.8%優化到19.2%。可再生動包養力發電裝機容量占比達到33%。
綠色低碳發展程度不斷進步。依法依規裁減落后產能，全市裁減電爐124包養臺，關閉加入化工企業57家。既有建筑所有的完成節能改革，改革節能建筑超過4200萬平方米。路況結構進一個步驟優化，2020年裁減國三及以下排放標準營運柴油貨車5281輛，全市新動力車輛總數達到4535輛，是2015年的3.2倍。持續開展桃威鐵路電氣化改革工程，2017—2020年共完成鐵路貨運量287萬噸。積極引導口岸岸電工程的實施，為石島新港12—18號2萬噸—5萬噸級泊位供給岸電保證。
災害預警才能不斷增強。氣象基礎設施建設慢慢完美，涵蓋地基、空基、天基的綜合氣象探測站網進一個步驟織密。建玉成國首個智能陸地氣象預警系統和威海市縣氣象服務一體化業務平臺，實現預報預警信息的疾速制作與發布，應用石島陸地廣播電臺打造海上預警無縫覆蓋的“安然海區”。信息共享一起配合、氣象災害聯合防御制不斷優化，防災減災體系日趨完美，氣象保證服務才能進一個步驟增強。
生態建設協同推進。實施“綠滿威海·四時多彩”國土綠化行動，統籌推進沿海防護林基干林帶建設、荒山生態綠化、水系生態綠化、綠色通道建設、城鎮村綠化醜化等“六林工程”建設，“十三五”期間共完成植樹造林32.69萬畝。加強河流綠線保護與水生態修復，完成30項中小河道管理工程。
（三）應對氣候變化開啟新征程
十八年夜以來，黨中心、國務院高度重視應對氣候變化任務，實施積極應對氣候變化國家戰略，作包養網單次出了力爭在2030年前實現碳達峰、在2060年前實現碳中和的嚴重戰略決策。下降二氧化碳排放在現代化建設全局中被擺在加倍優先的地位，是實現“第二個百年”奮斗目標的內在請求，是推進經濟高質量發展的主要手腕。
“十四五”期間，面對應對氣候變化新形勢新任務，我市應對氣候變化任務還存在認識缺乏、手腕辦法缺乏等困難。必須將碳達峰、碳中和納進經濟社會發展和生態文明建設整體布局，實施二氧化碳達峰行動，重點把持動力、工業、路況、建筑等領域的溫室氣體排放，主動適應氣候變化，晉陞天然生態系統包養和經濟社會系統適應氣候變化才能，實施試點示范工程，助力“精致城市·幸福威海”建設。
二、指導思惟、基礎原則和重要目標
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹落實習近生平態文明思惟，堅持以國民為中間的發展思惟，完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅決落實積極應對氣候變化國家戰略，將應對氣候變化作為推進生態文明建設、實現高質量發展的主要抓手，嚴格把持溫室氣體排放，增強適應氣候變化才能，為生態文明建設作出積極貢獻。
（二）基礎原則
主動適應，預防為主。充足認識強化適應氣候變化行動的主要性和緊迫性，主動投進、積極作為，堅持預防為主，不斷增強氣候適應才能，晉陞天然生態系統和經濟社會系統氣候韌性，盡力防范和化解氣候變化的晦氣影響和風險。
系統推進，重點衝破。堅持全局謀劃，將應對氣候變化作為生態文明建設和經濟高質量發展的主要手腕與途徑，推動經濟社會發展周全綠色低碳轉型。聚焦動力、工業、路況和建筑等重點領域，嚴格把持溫室氣體排放。
聯動共治，協同增效。強化協調聯動和資源共享，強化信息互通和交通互鑒，推動多主體參與，構成適應氣候變化任務協力。協同把持溫室氣體與淨化物排放，協同推進適應氣候變化與生態保護修復等任務，支撐深刻打好淨化防治攻堅戰和碳達峰行動。
科技引領，創新驅動。基于氣候變化影響和風險的科學評估，采取公道有用的當地化適應舉措。發展低碳產業，加速綠色低碳技術研發與結果轉化。推動應對氣候變化治理形式創新，推進低碳、近零碳和氣候投融資等試點建設，摸索綠色低碳發展新路徑。
（三）重要目標
到2025年，重點領域溫室氣體排放獲得有用把持，生態系統碳匯明顯增添。天然生態系統和經濟社會系統適應氣候變化才能有用晉陞，預報預警和防災減災才能持續增強，氣候管理才能有用增強，初步構成與經濟社會發展相協調、與生態文明建設相適應、與生態環境保護相融會的應對氣候變化任務新局勢，構成分擔協力。
瞻望2035年，綠色生產生涯方法廣泛構成，經濟社會發展對動力消費的依賴進一個步驟下降，二氧化碳排放達峰后穩中有降，清潔動力成為動力供應主體，適應氣候變化才能顯著增強。
威海市“十四五”應對氣候變化重要指標
三、嚴格把持溫室氣體排放
（一）實施二氧化碳排放達峰行動
科學編制我市碳排放達峰任務計劃，明確全市和重點行業二氧化碳排放達峰目標，鼓勵動力、工業、路況和建筑等領域制訂二氧化碳排放達峰專項行動計劃，推動建材、化工、電力等重點行業依照國家、省安排定期實現達峰。鼓勵國家級開發區、省級開發區等重點產業平臺制訂碳達峰行動計劃。鼓勵國家低碳工業園區率先開展二氧化碳排放達峰行動。鼓勵年夜型企業制訂二氧化碳排放達峰行動計劃，實施碳減排示范工程。加年夜對企業低碳技術創新的支撐力度，鼓勵開展降碳創新行動。加強達峰目標過程治理和考察監督。開展低包養網碳城市、低碳社區試點和近零碳排放區示范工程建設。
（二）發展清潔低碳動力
持續優化動力結構。進步清潔動力生產和應用比重，周全構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系，實現動力消費總量把持全省領先。到2025年，非化石動力消費比重進步到25%以上，煤炭消費占比降至50%以下。
把持化石動力消費。把持化石動力消費總量，嚴格實施煤炭消費減量替換。嚴格把持新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先進程度，加速現役機組節能升級和靈活性改革，有序推進低質低效煤電加入。多措并舉、積極有序推進散煤替換，慢慢減少直至制止煤炭散燒。減少非發電用煤比例，重點削減中小型燃煤鍋爐、工業爐窯、平易近用散煤與農業用煤。
發展清潔低碳動力。鼎力推動核、風、光、水等新動力和可再生動力多元發展。依托國家級嚴重項目，加速推進核能綜合應用，推進華能石島灣高溫氣冷堆示范工程并網發電。實施風從海上來行動，加快推動海上風電發展，支撐乳山市打造海上風電基地。推進和規范分布式光伏開發，隨機應變發展集中式光伏。推動新一代陸地能應用技術研發應用。加速推進氫能發展，適時建設加氫站點。多措并舉晉陞電網清潔動力消納才能。到2025年，全市清潔動力裝機占比達到75%以上。
實施清潔供熱替換。加速替換中間城區、文登區、榮成市區域內小型熱電廠機組和部門南海新區燃煤鍋爐。支撐有條件的區市適時啟動核能供熱工程。摸索發展地熱能供熱。
推進動力設施建設。鼎力晉陞電力系統綜合調節才能，著力建設靈活電源、打造精致電網、晉陞負荷側響應、發展新型儲能，推進文登抽水蓄能電站建成并網發電。
（三）把持工業領域二氧化碳排放
堅決裁減低效落后產能。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，加速推動“裁減類”生產工藝和產品加入。加速裁減煤電、水泥、輪胎、化工等重點行業低效落后產能，進一個步驟嚴格落實環保、平安、技術、能耗、效益標準，制訂具體辦法，分類組織實施再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業轉移、壓減、整合、關停任務，推動低效落后產能加入。
嚴格把持項目準進。嚴格審查涉“兩高”行業的有關綜合性規劃和工業、動力等專項規劃環評，以“兩高”行業為主導產業的園區規劃環評應增添碳排放情況與減排潛力剖析。樹立“兩高”項目存量、在建、擬建三張清單，加速分類處置。嚴把“兩高”項目環評審批關，嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放和淨化物排放“五個減量替換”。樹立碳排放指標治理臺賬，實施動態調整。新建“兩高”項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，已建成投產項目要加年夜改革升級力度，確保單位產品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產先進程度。依據國家、省相關政策，對煤電、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業嚴格執行產能置換請求，確保產能總量只減不增。嚴禁新增或外埠轉進水泥熟料、粉磨產能。對水泥、化工等重點行業，按省相關請求摸索開展重點行業碳強度分類治理。
進步工業低碳程度。進步鑄造、化工、磚瓦、玻璃、制革、印染等行業園區集聚程度，包養網dcard深刻推進園區循環化改革。加速生態工業園區建設，推動園區公共設施共建共享、動力梯級應用、資源循環應用和淨化物集中平安處置等。2025年末前，生態工業園區比例力爭達到工業園區的50％以上。加強項目建設和產品設計者不能離開座位。」階段清潔生產。在電力、水泥、煤化工等重點行業實施低碳化改革工程，積極采用先進低碳技術。開展重點行業、重點產品資源效力對標晉陞行動。
推進建材行業原料替換。推廣水泥原料替換技術，鼓勵應用轉爐渣等非碳酸鹽工業固體廢物作為原輔料生產水泥。通過固體廢物協同處置減少煤炭耗費。
推動化工行業動力替換和工藝升級。鼓勵以電力等清潔動力替換煤炭，多措并舉減煤降碳。深刻推進化工園區循環化改革，鼎力推進清潔生產，鼓勵企業節能升級改革。2025年年末前，化工行業單位能耗銷售支出進步到3萬元/噸標準煤。
（四）把持路況領域二氧化碳排放
優化調整路況運輸結構。加速發展鐵路、水運等低碳運輸方法，推動航空、帆海、公路運輸低碳發展，推進工礦企包養網推薦業、口岸、物流園區等鐵路專用線建設。發展低碳物流，支撐年夜型物流園區新（改、擴）建鐵路專用線。深刻實施多式聯運示范工程，發展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品。加速車用充電樁、加氫站布局，在路況樞紐、批發市場、快遞轉運中間、物流園區等建設充電基礎設施。深刻推進船舶靠港應用岸電。制訂營運車輛和船舶的低碳比例。2025年末前，營運車輛和船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放比2020年分別降落4%、3.5%。
推動運輸設備升級。積極擴年夜電力、氫能等清潔動力在路況運輸領域應用。鼎力推廣新動力汽車，除保存需要應急救濟和搶險救災車輛外，新增和更換新的資料公交車輛新動力和清潔動力占比100％，引導巡游出租車經營者選用新動力或清潔動力車型。周全實施國六排放標準，加速裁減國三及以下排放標準車輛和國一及以下非途徑移動機械，推廣電力、氫燃料動力重型貨運車輛。加速裁減老舊運輸船舶，發展電動動力船舶。
（五）把持建筑領域二氧化碳排放
進步新建建筑能效程度。奉行綠色建筑和綠色建材，鼎力發展裝配式建筑，推廣綠色建材。以公共建筑為重點，積極發展星級綠色建筑。積極發展超低能耗建筑、近零能耗建筑。2025年末前，裝配式建筑面積占新建筑面積比例達40%以上，城鎮新建平易近用建筑中綠色建筑面積占比達到100%。
開展既有建筑節能改革。持續推進既有棲身建筑和公共建筑節能改革，強化年夜型公共建筑能耗監測和低碳運營治理。2025年末前，公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別比2020年降落5%和6%以上。慢慢開展建筑能耗限額治理，奉行建筑能效測評標識。
專欄1：二氧化碳排放把持重點工程
綠色化改革工程：（1）電力、水泥、煤化工等行業低碳化改革工程。（2）化工園區循環化改革。（3）現役機組改革工程。（4）園區循環化改革項目。（5）生態工業園區建設項目。
清潔動力工程：（1）“國和一號”示范工程。（2）榮成高溫氣冷堆示范工程。（3）文登抽水蓄能電站建設。
低碳路況工程：（1）鐵路專用線建設。（2）多式聯運示范工程。（3）充電基礎設施。（4）口岸岸電。
低碳建筑項目：（1）綠色建筑。（2）超低能耗建筑、近零能耗建筑。（3）既有建筑節能改革項目。
（六）把持非二氧化碳溫室氣體排放
把持工業生產過程非二氧化碳溫室氣體排放。落實《基加利修改案》有關請求，進一個步驟加年夜對氫氟碳化物排放把持力度，繼續推動三氟甲烷（HFC-23）的銷毀任務。積極推廣增溫潛勢值較低的氫氟碳化物制冷劑替換產品生產和應用。推動硝酸、己二酸行業改進生產工藝，加強化工尾氣搜集和處理，顯著減少氧化亞氮和含氟氣體產生。加強六氟化硫的收受接管和應用，推廣六氟化硫替換技術。加強生物質鍋爐燃料品質及排放管控，制止摻燒渣滓、工業固廢。
把持農業活動甲烷和氧化亞氮排放。深刻實施農藥化肥減量增效行動，加速推進測土配方施肥、新型肥料應用，減少農田氧化亞氮排放。選育綠色優質品種，改良水分和肥料治理，有用把持農田甲烷排放。推進標準化規模養殖和畜禽糞污資源化應用，建設畜禽養殖場年夜中型沼氣工程，把持畜禽溫室氣體排放。
把持廢棄物處和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描理非二氧化碳溫室氣體排放。推進“無廢城市”建設，周全奉行渣滓分類、資源化應用、無害化處理相銜接的收轉運體系。推進餐廚渣滓無害化處理和資源化應用，鼓勵殘渣無害化處理后制作肥料。加強造紙、化工、食物等行業污水處理以及渣滓填埋場甲烷排放把持和收受接管應用。加強含氟氣體產品處置過程中相應氣體排放把持和轉化、收受接管、再生應用、銷毀處置。
（七）實施溫室氣體和淨化物協同把持
推動應對氣候變化與環境淨化防治統籌融會、協同增效，推進多淨化物協同把持。制訂工業、農業溫室氣體和淨化減排協同把持計劃，減少溫室氣體和淨化物排放。加強污水、渣滓等集中處置設施溫室氣體排放協同把持。
（八）強化生態系統固碳增匯
引領發展陸地碳匯。穩定經濟固碳品種養殖規模，實施陸地牧場、海水養殖生態增匯，發揮漁業碳匯效能。開展濱海濕地立意：相愛一生固碳增匯行動，推進鹽沼生態系統修復，增添海草床面積、海草覆蓋度，進步陸地生態系統碳匯才能。有序推進藍碳經濟發展，積極策劃漁業碳匯、海草床碳匯等陸地碳匯項目。
積極發展林業碳匯。“持續推動“綠滿威海·四時多彩”國土綠化行動，重點推進偉德山、里口山、昆崳山、正棋山和海岸林帶等“四山一帶”重點區域植被恢復晉陞。加強叢林資源培養，推進退步林修復、低效林改革和叢林撫育，切實進步林分質量，周全晉陞叢林生態防護效能，穩固叢林固碳才能。周全加強林業資源治理，強化叢林資源保護和災害防控，減少叢林碳排放。
增強和修復農田、濕地碳匯。開展耕地質量晉陞行動，加強泥土改進、退步防治與修復，晉陞泥土有機碳儲量，應用增匯型農業技術，晉陞生態農業碳匯。強化濕地用處管束和應用監管，公道劃定納進生態保護紅線的濕地范圍，制止私行征收、占用國家和處所主要濕地。持續推進濱海、河口等濕地保護和修復，堅持天然恢復與人工修復相結合，實施濕地恢復與綜合管理工程，穩定并增強濕地固碳才能。
專欄2：碳匯重點工程
陸地碳匯項目：（1）海帶、裙帶菜、牡蠣等養殖項目。（2）海草床碳匯項包養目。
林業碳匯項目：（1）叢林撫育項目。（2）退步林修復項目。（3）低效林改革項目。
四、主動適應氣候變化
（一）晉陞天然生態系統適應氣候變化才能
優化水資源調配和治理。加強重點水源工程和城市供水基礎設施建設，加強區域水網互聯互通。加強供水應急備用水源建設，加強很是規水應用。強化水資源剛性約束，嚴格水資源耗費總量和強度雙控，加強水資源優化設置裝備擺設和統一調配治理。落實國家節水行動，科學制訂用水定額并動態調整，進步供水韌性和應對極端干旱才能。完美水文站、水位站、雨量站、水文實驗站和地下水測井組成的水文監測網，樹立水資源、旱澇災害監測及預報預警體系包養網。
進步陸地生態系統穩定性。加強重點生態效能區和生態保護紅線的保護與監管，構筑生物多樣性保護網絡。整合優化各類天然保護地，構成以國家公園為主體、以天然保護區為基礎、各類天然公園為補充，布局公道、效能完備的天然保護地體系。持續推進天然保護地“綠盾”專項行動，嚴厲查處和遏制各類違法違規行為。加強水源涵養區生態保護，推進生態懦弱河道和重點湖泊生態修復。堅持用養結合，公道下降開發應用強度，保在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊護并有用恢復天然生態承載才能，周全晉陞天然生態服務效能，實現資源永續應用。完美飲用水源地平安評估軌制，強化飲用水源應急治理，規范地下水開發應用行為，保證很是時期用水和應急供水。實施以小流域為單元的水土流掉綜合管理。結合高標準農田建設，科學規范、因害設防建設農田防護林。實施公益林生態效益補償，周全進步公益林管護程度。通過制止、憩息、恢復、循環等綜合辦法，對生態過載的河湖實施管理與修復，保證河湖生態用水，退還河湖生態空間，保護和公道應用河湖水生生物資源，樹立健全河湖休養生息的長效機制。
穩定改良陸地與海岸帶生態系統。強化沿海嚴重工程除險加固辦法，加強防災減災硬件建設，增強海岸帶綜合防護體系韌性。周全奉行灣長制，實施“藍色海灣”整治行動。修復重點區域海灣受損陸地生態系統，嚴格限制填海連島。開展海藻場養護培養工程。實施退圍還灘、退包養養還濕工程，強化岸線岸灘修復、濱海濕地修復。加強陸地天女大生包養俱樂部然公園、漁業種質資源保護區規范化建設和治理。實施陸地生態補償。
專欄3：天然生態系統晉陞重點工程
陸地生態保護修復工程：（1）推進昆崳山等破損山體修復與保 TC:
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